Входящие в настоящем времени в современный обиход модели солнечных панелей(типов полупроводниковых ФЭП, разных тепловых коллекторов) - это не единственные варианты из множества тех возможных(из куч идей), которые в будущем инженеры могут реализовать, а политики не запрещать.

Добывание электроэнергии из потока приходящей(в узком телесном угле) на Землю высокотемпературной солнечной радиации и уходящего(в широком телесном угле в инфракрасном диапазоне) с радиаторов в холодный космос теплового излучения может производиться, как с нагреванием биосферы(в целом или локально по странам), так и с её охлаждением(в целом или локально по странам) в зависимости от выбора тех или иных технических решений, ну и в зависимости от набора кадров на работу на те или иные фирмы. Погоду делают преимущественно и в основном ведущие фирмы (хотя террористы могут и навредить соседям).

На тепловые балансы небесных тел  оказывает влияние и упругое и неупругое рессеяние (солнечных)фотонов в космосе, и этим инженеры могут пользоваться.

Более того --- проблема должна быть решаема. В том числе и с помощью налогов или налоговых льгот.

Альбедо солнечных панелей 0.2-0.3. Но дело-то вот в чём:  идеальная панель должна иметь нулевое альбедо, к чему, конечно, будут стремиться.

Кстати, все другие источники, будь это ветряки, ГЭС и т. д. тоже меняют тепловой баланс, но более сложным способом и менее предсказуемо. Так что АЭС в этом смысле не уникальна.Х